“在电竞酒店备受青年人追捧的当下,宿迁中院审理该案并邀请广大代表委员旁听,有助于提醒代表委员关注新兴业态下未成年人保护所面临的问题和困难。未成年人保护是一项系统工程,必须聚全社会之力,保护好他们。”前不久,宿迁中级法院公开开庭审理并宣判全国首例向未成年人提供上网服务的未成年人保护民事公益诉讼案,全国人大代表李薇全程旁听庭审,在充分了解该案后恳切地评价。
近年来,宿迁中级法院高度重视人大代表、政协委员联络工作,深入贯彻落实省法院关于联络工作部署安排,强化自觉接受人大监督、政协民主监督意识,坚持“走出去、请进来”的主导思想,密切联络各级人大代表、政协委员,并不断拓宽联络渠道,代表委员联络工作取得明显成效。
细“听”深“议”看全貌
一直以来,代表委员参与案件庭审活动存在着听多议少的问题,根本原因还是不能充分了解案件的全部面貌。因此,宿迁中院创新开展细“听”深“议”的旁听活动形式,实现庭前座谈、庭中监督、庭后评议的全面参与,充分发挥代表委员的履职监督作用。
5月6日,宿迁中院邀请省、市人大代表和政协委员旁听了金融庭审理的一起民间借贷案件庭审。该案是一起在赌博现场直接向赌博人出借20万元赌资的民间借贷案件,二审法院在深入查明案情后,判决驳回出借人的诉讼请求,并决定将涉嫌赌博违法行为的线索移送公安机关处理。
为使代表委员在了解基本案情的基础上充分融入庭审活动,该案庭审前,承办法官组织召开座谈会,向代表委员们介绍了基本案情及当事人双方主要争议焦点。在案件宣判后,宿迁中院邀请代表委员填写“案件评议表”,从案件了解程度、庭审程序与规范等方面进行“打分”评议,并写下对于本案办理的意见建议,有力助推审判人员庭审能力和办案水平提升。
“该案的裁判结果体现了对赌博违法行为的法律制裁和对社会风气的教育引导作用,通过旁听此次庭审活动,‘零距离’感受到民间借贷事实查明的困难,也更加增强了代表委员依法履职和民主监督的能力。”省人大代表周娣说:“通过改进旁听评议形式,真正做到了解案情听得明、当庭宣判监督实、庭后评议效果佳。”
辣“问”热“评”见真章
6月15日,宿迁中院邀请代表委员参加“宿执通办”9612368执行服务热线开通新闻发布会。发布会上,代表委员围绕热线本身连珠炮似地提出了疑问。
“9612368执行服务热线对当事人的诉求能立即回复吗?”江苏省人大代表荀荣首先发问。
“对于简单问题9612368执行服务热线坐席员会直接予以答复,不能当即回复当事人的问题,原则上在7到15天内回复当事人。”宿迁中院执行局局长程黎明作出明确解答。
宿迁市政协委员戴真紧接着追问:“如何保障9612368执行热线的有效运行?”
程黎明表示,宿迁中院已经出台了相关工作规程,对“宿执通办”9612368执行热线的功能、职责、工作流程、日常管理、工作纪律等进行了确切规定。
一问一答一追问,让发布会不仅充满“辣味”,更是“后劲”十足。发布会后,该院召开全市法院执行条线会议,聚焦群众需求与权益专题研究该热线功能拓展。
始于问,但更在于“评”。据了解,今年宿迁“两会”期间,院领导带队深入各区县,组织两级法院40名院领导、52名科级以上干部到各代表团驻地,与126名人大代表、43名政协委员座谈,收集建议意见108件。不仅如此,宿迁中院还组织全市法院开展“法润民企,法典相伴”走访企业活动,深入走访代表委员所在企业,引导企业强化法治理念防范法律风险,听取司法需求和意见建议。
全国人大代表高苏娟在充分了解全市法院工作后说:“全市司法改革质量高,创新举措实,但要稳扎稳打,持续深化矛盾纠纷多元化解、法治营商环境建设等工作,并要加强常态化推进普法宣传工作,推动人民群众对法院工作从陌生到了解。”
重“联”真“察”有实效
“宿迁乡贤参与诉前调解工作正式启动!”2020年10月15日,宿迁市政协与宿迁中院联合启动了乡贤参与诉前调解工作,通过选任调解人员、建立组织体系、搭建工作平台等,成功探索了乡贤参与诉前调解的路径和模式。经过三年的努力,全市共建设乡贤调解工作站24个,选任乡贤调解员225个,乡贤调解案件10235件。
全国人大代表殷勇也在法院的邀请下成了特邀调解员,并在泗洪县法院建立了“殷勇调解工作室”。殷勇表示,担任特邀调解员参与司法活动,不仅是作为人大代表履行监督职责的重要抓手,还能够在调解工作中更好了解社会矛盾与社会需求。
人大代表与乡贤参与诉前调解只是宿迁中院始终坚持办好提案建议、加强与代表委员联络的一个缩影。长期以来,宿迁中院紧盯人大代表建议和政协提案内容,听取代表委员的意见建议,将相关落实情况向人大代表、政协委员通报,做到了办理流程规范高效、办理过程见人见事,全市法院的办成率和满意度均为100%。
与此同时,宿迁中院将“充分报告工作、提升监督实效”作为严格执行法院向同级人大及其常委会报告工作制度、认真执行人大及其常委会的决议决定的根本态度。
宿迁中院党组成员、副院长陈茂说:“近年来,及时主动向市人大常委会会议报告一站式多元解纷、刑事案件认罪认罚、骆马湖‘两庭一中心’法治教育基地建设等多项重点工作情况,认真落实审议意见,将人民群众普遍关心的、带有根本性、全局性、长远性的事项做实做细、做足做好。”
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